保健師国家試験対策ノート〜保健医療福祉行政論「社会保障と医療保障制度」〜

 

【hokenCから一言】

保健医療福祉行政論の続き(2回目)を学習しました。
今回は用語の復習になっているので、とても簡潔にまとめています。
現在、残りの科目は行政論のみということになっていますが、実は「疫学」と「保健統計」がクリアできていない状況が続いています。明日には時間をかけながら自筆のノートを作成したいなと考えています。
「簡単な計算問題くらいは解けるようになりたい!!」という目標を立てています。
行政論の続きは「国民衛生の動向(最新版)」を参照しながら継続的に学んでいきたいと思っています。

出題基準キーワード:保健師国家試験「保健医療福祉行政論」から

日本国憲法、人権保障、権利擁護(アドボカシー)、社会保障と税の一体改革、健康格差と社会保障、少子高齢化社会、プライマリヘルスケア、ヘルスプロモーション、持続可能な保健医療福祉、戦後・近年・諸外国の公衆衛生政策、厚生行政の仕組み・厚生労働省の機構、国・地方自治体の仕組み、保健師の役割、地方分権、地域医療ビジョン、地域包括システム、財政、社会保障の給付、地方財政、地域保健法、健康増進法、保健所・市町村保健センター、精神保健福祉センター、市町村と都道府県の役割分担、地域・職域連携、生活環境施設、食品衛生・生活衛生、化学物質の安全対策、医事薬事行政、労働衛生・産業保健行政、学校保健行政、環境保健行政、国際機関・国際協力、国際交流と国際協力(二国間・多国間)、経済協力と政府開発援助(ODA)、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ(UHC)の推進、国際保健外交戦略、所得再分配、国民皆保険・皆年金、公的扶助。生活保護、措置制度と給付制度、次世代育成支援制度、少子化対策、障害者支援制度、高齢者支援制度、生活困窮者自立支援対策、権利擁護制度、介護保険制度、地域における医療・介護制度改革、医療の機能分化、病床機能報告制度と地域医療構想、地域における医療及び介護の総合的な確保の促進に関する法律、医療費・診療報酬支払い制度、国民健康保険・社会保険、医療費助成制度および医療費公費負担制度、医療関係法規、医療監視制度、医療提供体制、医療施設の整備、病床機能分化、訪問看護制度、医療事故予防対策、院内感染制御対策、医療法と地域保健医療計画、地域医療構想、医療計画における5事業、在宅医療、医療圏、行政計画、基本構想と保健医療福祉計画、都道府県計画と市町村計画、行政計画の策定・推進・管理・評価、政策決定への住民参加(協議会等への参加、情報公開とアカウンタビリティ、パブリックコメント)、政策と動向(生活習慣病・母子・児童虐待・障害者児・高齢者・認知症・精神・自殺・依存症・歯科口腔・感染症・がん・難病・災害)

社会保障制度:セーフティネットとしての役割
所得保障、社会福祉、医療保障、公衆衛生の4本柱

  • 所得再分配
  • リスク分散
  • 社会の安定と経済の安定・成長

ライフサイクルからみた社会保障

  1. 保健・医療:健診、母子健康手帳、未熟児医療、予防接種、事業主による健康診断
  2. 社会福祉:保育所、放課後児童クラブ、地域の子育て支援、児童手当、児童扶養手当、社会的養護、在宅サービス、施設サービス、社会参加促進、手当の支給、介護保険
  3. 所得保障:遺族年金、障害年金、老齢年金、最低限度の生活の保障
  4. 雇用:職業紹介、職業相談、高齢者雇用、障害者雇用、労災保険、雇用保険、公共職業訓練、男女雇用機会均等・育児休業、介護休業等、労働条件や賃金の保障、労働者の安全衛生対策

社会保障給付費の現状(2019年)

年金が55.5兆円、医療が40.7兆円、福祉その他が27.7兆円(⇨福祉は20年で3倍以上増加)

5つの社会保険 *傷病、障害、老齢、死亡、失業など

  1. 医療保険:全人口
  2. 年金保険:20歳以上60歳未満
  3. 労災保険:労働者、労働基準監督署が窓口
  4. 雇用保険:労働者、公共職業安定所が窓口
  5. 介護保険:第1号(65歳以上)、第2号(40歳以上65歳未満)

年金制度:20歳以上60歳未満の全ての人が加入する国民年金(基礎年金)

  • 第1号被保険者:自営業者、農業・漁業者、学生、無職など
    国民年金+国民年金基金(任意加入)
  • 第2号被保険者:会社員、公務員など
    国民年金+企業年金・厚生年金等
  • 第3号被保険者:第2号被保険者に扶養されている配偶者

*種類:老齢年金、障害年金、遺族年金

生活保護

8つの扶助:医療扶助、介護扶助、生活扶助、住宅扶助、教育扶助、出産扶助、生業扶助、葬祭扶助

受給世帯:高齢者世帯(55.7%)、障害者世帯(12.5%)、傷病者世帯(12.3%)、母子世帯(4.7%)、その他(14.8%) 〜2020年3月現在〜

6つの社会福祉

  1. 児童福祉:児童福祉法
  2. 障害者福祉:身体障害者福祉法・知的障害者福祉法
  3. 老人福祉:老人福祉法
  4. 母子父子福祉:母子・父子寡婦福祉法
  5. 生活保護:生活保護法       *1〜5の6つが福祉六法
  6. 精神保健福祉:精神保健福祉法

福祉事務所の業務内容

  • 児童福祉:母子生活支援施設・助産施設への入所受付、児童手当の支給
  • 障害者福祉:身体障害者手帳・療育手帳の申請受付、交付窓口、障害者支援施設への入所支援
  • 老人福祉:老人ホームへの入所判定、在宅福祉サービスの提供
  • 母子父子福祉:ひとり親家庭への総合的な支援、児童扶養手当の支給
  • 生活保護:生活困窮者への相談窓口、申請受付、家庭訪問による生活調査、適用の判断、生活保護の実施

福祉を支えるスタッフ:社会福祉士、介護福祉士、精神保健福祉士

医療保障制度

  • 医療保険:被用者保険(健康保健・船員保険・共済保険)、国民健康保険、後期高齢者医療制度(75歳以上の者)
  • 公費負担医療:医療扶助(生活保護法)、障害者の自立支援医療、感染症法(1・2類感染症)、精神保健福祉法(措置入院)、母子保健法(未熟児養育医療)

医療保険の給付

  • 医療給付(現物給付):療養の給付、高額療養費
  • 所得保障(現金給付):療養費、傷病手当金、出産手当金、出産育児一時金、埋葬料、移送費
  • 給付対象にならないもの:正常分娩、予防接種、健康診断、人間ドック、介護サービス

医療費の自己負担割合

  • 0〜小学校就学:2割
  • 小学校就学〜70歳:3割
  • 70〜75歳:2割(現役並み所得者は3割負担)
  • 75歳以上:1割

公費医療の種類と対象

  • 国家賠償的
    戦傷病者への療養の給付・更生医療
    被曝に関する白血病、肺癌などの認定疾病医療
    予防接種による健康被害の救済措置
  • 社会防衛的
    新感染症による入院
    1・2類感染症による入院
    結核の適正医療
    精神障害者の措置入院
    麻薬中毒患者の措置入院
  • 社会福祉的
    生活保護の医療扶助
    障害者の自立支援医療
    結核児童の療養給付
    小児慢性特定疾病医療費助成制度
    未熟児の養育医療
  • 難病対策
    指定難病医療費助成制度

【 文 献 】

  1. 医療情報科学研究所 編:「保健師国家試験のためのレビューブック 2023 第23版」、メディックメディア、2022
  2. 荒井 直子 他 編:「公衆衛生看護学.jp  第5版 データ更新版」、インターメディカル、2022
  3. 医療情報研究所 編:「公衆衛生がみえる 2022-2023」、メディックメディア、2022
  4. 『標準保健師講座』編集室:「2023年版 医学書院 保健師国家試験問題集」、医学書院、2022
  5. 医療情報科学研究所:「クエスチョン・バンク 保健師国家試験問題解説 2023 第15版」メディックメディア、2022
  6. 車谷典男・松本泉美 編:「疫学・保健統計ー看護師・保健師・管理栄養士を目指すー」健帛社、2016

*今回は、主に文献(3)を参照し、ノートを作成しました*

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